从严把好政治标准关■★◆■◆■。高素质，第一位的是政治素质要高★★■■，选人用人首先要看政治标准。天津、浙江等地把政治标准作为选拔高校领导人员的首位标准◆★■◆◆★，深入考察领导人员在政治忠诚◆★★◆★★、政治定力、政治担当◆■、政治能力、政治自律方面的表现，对政治不合格的“一票否决◆★★■◆”，做到“首关不过◆■、余关莫论”。紧密结合边疆民族地区实际，西藏开列政治标准负面清单，划出■■◆◆“六个绝不使用■■◆◆”的政治红线■★◆■；新疆注意了解干部在反恐怖反渗透斗争中的政治表现，新疆兵团将◆★“敢于向‘’发声亮剑和同‘两面人’作斗争情况”作为选拔任用的重要考量■◆。各地在选拔任用事业单位领导人员时，突出政治标准，大力培养选拔树牢“四个意识■■■◆★”和增强“四个自信”的优秀事业单位领导人员，严格实行“凡提四必”，坚决防止“带病提拔◆■★★◆”。

　　选好人、用好人，是事业发展的保证◆■◆■■，是干部工作的底线。各地按照党中央要求，坚持党管干部原则，强化党组织在选人用人中的领导和把关作用，把政治标准★★■◆、专业水平、管理能力作为选拔事业单位领导人员的核心条件，把■★◆■◆★“该用谁◆◆★”而不是■◆★■◆“谁该用”作为重要原则，好中选优、优中选适■◆★、以事择人的导向更趋鲜明。

　　用专业方法选“优秀且适合”的人。人岗相宜★★★★■、人尽其才是干部管理工作的理想状态，要达到这个状态需要有专业的眼光识人、专业方法选人。安徽针对事业单位“一把手”难选问题◆★■◆，拓宽选人视野，从驻皖中央单位和企业选人，收到较好效果。山东坚持选专选强，建立中小学校长后备人才库，校长岗位出现空缺时，由教育专家◆★★■、知名校长★★★■■■、学生家长★◆■■、社会知名人士组成校长选聘委员会★◆，从校长后备人才中公开遴选，堵住了不懂教育的人到学校谋取“官位”的路子。广东■★■◆■★、四川注重对省属高校领导班子近距离接触、经常性研判，多渠道、多层次、多侧面深入了解领导班子和领导人员各方面情况★★，做到心中有数、调整有据。

　　“徒法不足以自行■◆■★★”。为把各项政策措施落实到位，解决好制度落地“最后一公里◆◆★■★”问题，中央组织部会同相关部门坚持制度制定和制度执行两手抓、两手硬、两手严■★，加强工作指导和督促检查，推动各地健全制度体系，做好制度■★◆■◆★“精装修◆■■◆◆”这篇文章，目前已有26个省区市出台了市以下事业单位领导人员管理办法。这些地方文件与“1+5”制度体系上下衔接◆■★、成龙配套，构筑了细密严实的领导人员队伍建设制度笼子◆★◆★◆。各地在中央有关行业主管部门的支持下，还通过加强教育培训、培树典型引领带动等方式，推动吃透文件精神，把准正确方向，提高执行能力◆◆◆■，确保好政策落地见效◆◆。目前◆★★■■，不简单参照党政干部管理事业单位领导人员的理念逐渐成为共识，符合事业单位领导人员成长规律的选拔任用机制正在形成，体现事业单位特点的激励机制的作用正在呈现★■。

　　推行聘任制，汇聚优秀人才。北京坚持站在人才高地选“高人”，大力推进事业单位领导人员聘任制，发挥聘任制聚才纳贤作用，为促进首都事业发展提供了强大动力。四川鼓励事业单位运用聘用★◆◆★■■、柔性引才等措施办法，引进和特聘急需紧缺的专业干部人才担任领导人员■◆，成功从清华大学引进1名高层次专业人才担任省属高校校长■■◆★◆★。

　　探索实行校长职级制，促进校长队伍专业化◆■■★。山东推行中小学校长职级制改革★◆，取消中小学行政级别，新任校长不再套用行政级别★■，通过建立校长职级制度★★■★◆◆，实行评级晋档★■■★★、动态管理■■◆★◆，使校长成为令人向往羡慕的职业，日照市先后有10多名热爱教学和管理的教育局副局长“不当局长当校长”。贵州一些市州也在推行校长职级制方面作了积极探索。

　　学习先进典型，弘扬专业精神。近年来★★◆■■，事业单位队伍中涌现了李保国★★★、黄大年★■◆★、南仁东、钟扬等一批先进典型★■。各地注意发挥先进典型教育引领作用■◆■◆■，引导事业单位领导人员学习他们的爱国情怀、敬业精神和高尚情操★◆■★，努力做到干一行爱一行、钻一行精一行■★。

　　考核动真格。围绕“形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法★■◆◆◆■、有做法的新机制■■◆■■”，各地不断加强和改进领导人员考核工作，以考核传导压力、增添动力。甘肃按照“细化分类考核★■、共性个性结合、正反双向评价■◆★”的思路构建考核评价机制，对■◆★■■◆“一把手”和副职实行分类分层考核，通过同类同考和评价主体多元化，引导领导人员凝心聚力推进公益事业健康发展。陕西对省属高校领导班子开展年度目标责任考核■■★，对高水平大学、普通本科和高职学院实行分类考核，并把考核结果与领导人员选拔任用、奖金◆■■★◆、绩效工资分配紧密挂钩。

　　好干部是选出来的■★◆■，也是管出来的★◆■。随着全面从严治党向纵深推进，对事业单位领导人员严格管理监督必须坚持下去★◆■■■、成为常态；同时■★■◆，在激励领导人员新担当新作为，“厚爱”的措施也不能“长期缺席”■★◆■◆■。各地围绕干部问题出在哪、诉求是什么、怎样管理好，按照“1+5★■★”制度体系要求对症下药，加强领导人员日常管理监督，加大激励政策供给。

　　严管抓“常”“长◆◆”。各地结合事业单位特点和领导人员承担职责，强化组织监督和日常管理★■■，注重遵守政治纪律◆■★■■◆、政治规矩等情况，引导大家树牢“四个意识”◆■◆■，始终在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。聚焦人、财、物等重点领域和关键环节，加大监督力度，督促领导人员干净干事◆■◆■。统计数据显示，2017年全国事业单位领导人员受党政纪处分近8000人，推进全面从严治党在事业单位不断深化◆■。

　　事业单位专业性、技术性强，领导人员必须得有■◆◆◆■“两下子■■★★”才能够服众聚力■★、引领发展■◆★■◆◆，这就决定了专业化是培养选拔事业单位领导人员的必然要求■■。据统计，2017年全国事业单位领导人员中大学本科以上学历约占67%，具有副高级职称以上的约占27%■◆◆★，这两项数据连续3年呈上升趋势。

　　统筹班子配备，优化专业结构◆■◆★◆■。江苏以高校领导班子集中换届为契机，区分本科院校和高职高专实际情况，统筹选配学术型干部、专职管理干部和学术与管理“双肩挑”干部，确保班子成员的专业素养★■■★◆、专业结构与本校主要学科门类■★★、发展需要相适应。重庆在事业单位领导人员选拔过程中，既重领导人员个体专业水平，又重班子整体专业结构◆◆■★★，确保选准用好专业干部★★◆◆★。2017年全国事业单位新任职领导人员中专业技术人员约占27%。从实践看，“让专业的人干专业的事★★■◆■◆，确保班子成员专业素养整体适应单位核心职能★★★■”已逐步成为各地配备事业单位领导班子的共识。

　　事业单位领导人员队伍建设呈现新气象——各地贯彻落实事业单位领导人员管理“1+5”制度体系综述

　　新时代是奋斗者的时代◆◆★。社会事业每向前推进一步，都需要事业单位领导人员为之奋发努力。■■★★◆★“1+5”制度体系的贯彻落实是一个长期过程，要持之以恒◆◆、常抓不懈■★■、久久为功，以推动事业单位领导人员在新时代担当作为■★■、干事创业■★■★★◆，为实现★◆■★“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　事业单位领导人员队伍作为推动社会事业发展的★★“领头雁”，是我国干部队伍的重要组成部分◆■★◆，管好搞活这支队伍意义重大■★。

　　加强教育培养，提升专业能力■◆◆◆◆。各地在突出政治能力、管理能力培训的同时，强化专业知识★◆◆、专业能力等方面的培训■★◆■★★。广东■◆★■■★、重庆等地通过举办“暑期读书班”等形式，强化高校领导人员专业能力训练■◆★。河南★■★、安徽等省注意调动各行业主管部门和事业单位积极性，采取大讲堂★◆★■、大练兵、联合著名高校举办★◆◆★◆“素质提升专题班”等形式开展培训。

　　关爱有温度。河南、安徽等省构建以增加知识价值为导向的分配机制，事业单位领导人员可按相关规定获得现金、股份等科技成果转化奖励。上海对任期结束未达到退休年龄的事业单位领导人员，给予一定的学术恢复期★◆■◆★，在研究团队配备■★■◆◆、工作资源提供和相关业务培训等方面提供支持。山东大力支持校长自主办学■★◆、特色办学★◆★，青岛市通过人大立法颁布《青岛市中小学校管理办法》，下放给学校14项自主管理权限，潍坊市建立学校自主管理权限“正面清单”和“负面清单”，支持校长依法履行职责。

　　党的十八大以来，以习为核心的党中央高度重视事业单位领导人员队伍建设◆◆■★◆。2015年中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，2017年中央组织部会同中央宣传部、教育部◆◆◆★◆、科技部◆★■◆■、国家卫计委印发宣传思想文化■■★★■◆、高校★■◆◆、中小学■■◆★★★、科研★■★◆★、公立医院5个行业事业单位领导人员管理办法■◆，分行业细化明确了事业单位领导人员管理要求，共同构建了事业单位领导人员管理“1+5”制度体系。

　　实行任期制和任期目标责任制◆★★■■★，推动能上能下。实行任期制和任期目标责任制，是压实责任、推进★■“能上能下”的重要制度安排。湖北规范领导人员职务任期制■■◆■，强化任期目标管理，严格任期目标考核，督促领导人员埋头苦干、真抓实干。山西、上海等地对所属高校全面推行任期制和任期目标责任制■■◆★◆◆，为实现全面加强高校领导班子建设、提升学校内涵式发展和建立现代大学制度等目标发挥积极作用■★■★。

　　2011年中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》■★★◆◆◆，把■◆★★■■“转换用人机制、搞活用人制度”作为事业单位人事制度改革的重要目标◆◆★。各地瞄准部分领导人员干事创业本领不强、活力不足等问题，用好改革武器，为队伍建设提供了新的动力。

　　一段时间以来，各地以“1+5◆◆★”制度体系为基本遵循，进一步规范选拔任用，扎实推进改革，从严管理监督★■★■，真情关心关爱，引导广大事业单位领导人员新担当新作为，推动队伍建设展现新气象★★■◆■、取得新成效■■★★◆。